Sistema eleitoral brasileiro garante a legitimidade do voto por mecanismos de fiscalização antes, durante e após período eleitoral.
Utilizado no Brasil há mais de 30 anos, o sistema eletrônico de votação volta a ser pauta pública todos os anos, principalmente em épocas eleitorais. As maiores dúvidas são sobre a legitimidade deste sistema que apesar de já consolidado enfrenta desconfiança de quase metade da população. De acordo com a pesquisa do valor econômico de 2026 43% da população demonstra desconfiança sobre a estrutura atual que apura os votos. Contudo, para garantir a veracidade, a Justiça Eleitoral adota uma série de procedimentos de fiscalização e auditoria que começam antes do dia da eleição e continuam após o encerramento das urnas.
Antes da eleição
A segurança do voto começa antes da abertura das urnas. Meses antes do pleito, os sistemas que serão utilizados pela Justiça Eleitoral passam por diferentes etapas de fiscalização, que permitem verificar seu funcionamento e procurar possíveis vulnerabilidades.
Uma dessas etapas é o TPS Teste Público de Segurança conhecido também como Teste da Urna. Nele, especialistas, representantes de instituições fiscalizadoras e a população podem analisar os sistemas e tentar encontrar falhas que possam comprometer o processo eleitoral.as Os códigos-fonte, que contêm as instruções dos programas utilizados nas eleições, também ficam disponíveis para inspeção durante o período eleitoral. Em 2009 foram premiados 5 hackers que tentaram burlar o sistema, apesar de não conseguirem suas ideias foram utilizadas para aprimorar a segurança dos mecanismos.
Após o TPS e as correções consequentes dele os sistemas passam pela cerimonia de assinatura digital e lacração. Em setembro de 2026, por exemplo, o TSE (Tribunal Superior Eleitoral) concluiu essa etapa para as eleições gerais. Os programas foram compilados, receberam assinaturas digitais e foram armazenados em mídias não regraváveis, mantidas em local protegido.
A assinatura digital gera os resumos digitais, que funcionam como gravação digital dos arquivos. Desta maneira qualquer alteração no conteúdo de um programa produz um resumo diferente, permitindo verificar se o sistema instalado na urna corresponde à versão que foi anteriormente analisada, corrigida e lacrada. Esses códigos também são disponibilizados pelo TSE
Durante a eleição
Em seguida dos processos de pré-eleição as medidas de segurança continuam no dia da votação. Antes do primeiro voto ser contabilizado cada urna emite um documento que comprova que não há nenhum voto armazenado no equipamento, esse documento é a zerésima, ele garante que a contagem dos votos não será enviesada ou alterada previamente.
Ao final do pleito, a urna emite o documento que apresenta o resultado daquela seção, incluindo a quantidade de votos destinados a cada candidatura e legenda, este documento é o Boletim de Urna (BU). Ele funciona como um registro público do resultado da seção que pode ser utilizado para conferência da totalização. Dessa forma, o resultado produzido em cada urna pode ser comparado com os dados recebidos pela Justiça Eleitoral
A emissão da zerésima antes da votação e do Boletim de Urna após o encerramento são procedimentos que garantem a transparência, a fiscalização e a rastreabilidade do processo eleitoral.
Pós eleição
Com o fim das votações, os dados são encaminhados para transmissão e divulgação dos sistemas da Justiça Eleitoral. Antes de serem contabilizados a autenticidade e a integridade dos arquivos são conferidas através da assinatura digital, que confirma que o resultado foi produzido pela urna eletrônica cadastrada para aquela seção e se não sofreu alterações.
Depois das verificações, os resultados são incorporados à totalização. O resultado consolidado é divulgado e os dados de cada seção eleitoral somados. Ademais, O próprio TSE disponibiliza mecanismos para conferência, inclusive a possibilidade de comparação entre o boletim impresso e o boletim recebido pelo sistema.
Assim a apuração dos votos pode ser realizada por diferentes caminhos, reforçando a veracidade na etapa final do processo eleitoral.
Fontes consultadas:
- Diferença BU e zerésima
- Urna eletrônica ganha nova interface
- 30 anos de urna eletrônica
- Como é feita totalização dos votos
